Redynamisation d’une Fédération d’agriculteurs en période de pandémie

La Fédération des agriculteurs kenyans a mis en œuvre un processus de restructuration ces dernières années. Étant donné le rôle important qu’elle joue du secteur agricole au Kenya, la KENAFF est un acteur essentiel de la transformation et du développement socio-économique du monde rurale sans le pays, notamment en étant visée par les principales stratégies kenyanes et internationales pour l’agriculture. L’Agriculture Sector Transformation and Growth Strategy (ASTGS, 2019-2028) et les Sustainable Development Goals (SDGs) des Nations Unies jouent un rôle décisif dans ce domaine.

Cependant, la mission, l’efficacité opérationnelle et les perspectives stratégiques de KENAFF se sont malheureusement heurtées ces dernières années à de graves difficultés en raison de pressions internes et externes. En conséquence, la capacité de la Fédération à articuler, promouvoir et protéger les intérêts de ses membres a été confrontée à tant de défis. L’empêchant de faire preuve d’efficacité et ainsi d’assouvir les attentes des membres.

KENAFF sous pression

Dans le système politique du Kenya, l’agriculture est une mission décentralisée au niveau des 47 comtés. Cela signifie que les gouvernements des comtés sont désormais responsables du développement agricole. Il en résulte que les démembrements de KENAFF au niveau des comtés devraient être les centres opérationnels de la Fédération. Dans le cadre de cette répartition des responsabilités, une grande partie des tâches doit être spécifiquement répartie entre le siège de KENAFF à Nairobi et les organisations au niveau des comtés. Pour relever ce défi et résoudre les problèmes mentionnés ci-dessus, l’Andreas Hermes Akademie (AHA) travaille en collaboration avec KENAFF. Après une première phase pilote pour accompagner le processus de restructuration des fédérations au niveau des comtés (dans le comté de Kakamega depuis 2016), l’AHA est maintenant active dans 12 comtés en collaboration avec KENAFF.

KENAFF a fixé à décembre 2022 la date limite à laquelle toutes ses fédérations au niveau des comtés devront être décentralisées et gérer leurs propres affaires sans dépendances existentielles vis-à-vis du siège. Cependant, en raison des difficultés financières de la Fédération au cours des 5-6 dernières années, il n’a pas été possible de tenir des assemblées générales annuelles (AGM) conformément aux statuts de KENAFF. Par conséquent, le besoin indispensable de rajeunissement et de revitalisation que les organisations doivent de temps en temps connaître par des changements de direction ne s’est pas produit au sein de KENAFF depuis longtemps. Il était donc de plus en plus difficile pour KENAFF de développer de nouvelles idées et de prendre des décisions importantes, bien que cela aurait été nécessaire.

En plus de l’assemblée générale annuelle, KENAFF avait également prévu d’organiser la tenue d’une assemblée nationale des agriculteurs pour confirmer sa nouvelle stratégie et organiser des élections à tous les niveaux. Lorsque ces étapes ont été planifiées en 2019, la question de la COVID-19 était inexistante. Même au début de l’année, le continent africain était encore largement épargné par la pandémie et ses effets. A la suite de l’assemblée nationale des agriculteurs en janvier, KENAFF s’est lancé dans la planification et la préparation des élections de mars 2020. Les élections devaient commencer au niveau des communes, où les agriculteurs éliront directement leurs représentants.

Mais en mai, la vie publique au Kenya a également été de plus en plus restreinte par la COVID-19 et KENAFF a dû suspendre les élections dans chaque comté. À ce moment-là, l’ensemble des communes des 28 comtés avaient terminé leurs élections avec succès.

Les réactions face au Coronavirus

Dans le cadre de la pandémie, il fallait agir rapidement et, au lieu de rester inactif et d’attendre, KENAFF a très vite mis en place un plan de riposte global pour limiter les conséquences de la COVID-19. Le plan de riposte n’a pas seulement convaincu les membres de KENAFF ! Certains aspects étaient si intéressants pour le travail de l’AHA avec la KENAFF qu’il a été convenu de soutenir ces points avec des moyens du gouvernement fédéral ainsi que de l’UE/FIDA. Il s’agit, entre autres, du :

1. Développement d’un système de diffusion de l’information par SMS (USSD) comme service pour les membres de la KENAFF – vous trouverez plus d’informations ici
2. Mesures de soutien commercial
3. Diffusion d’informations sur le commerce et l’hygiène par la radio locale

Dans l’ensemble, l’approche de KENAFF était beaucoup plus complète et couvrait de nombreuses autres questions. Ces mesures ont permis d’accroître considérablement la visibilité de KENAFF. La Fédération se retrouve désormais dans les émissions de télévision, dans les journaux et à la radio. La réaction de la Fédération a montré le rôle exercé par KENAFF pour les agriculteurs du Kenya. La pandémie s’étant atténuée à la fin de l’été, les élections ont repris à la fin du mois de septembre et se sont achevées avec succès en octobre.

Les élections ayant été menées à bien et les nouveaux présidents de comtés étant en place, le moment était venu pour la KENAFF de convoquer son assemblée générale annuelle. Grâce au soutien financier du ministère fédéral allemand de la coopération économique et du développement (BMZ), KENAFF a pu programmer l’assemblée générale annuelle pour décembre 2020 et organiser un congrès supplémentaire pour les jeunes agriculteurs et les femmes en milieu rural. Les trois événements ont été un succès pour l’organisation. Lors de l’assemblée générale annuelle, un nouveau conseil d’administration a été élu au sein du comité de direction de KENAFF et avec le changement de direction qui y est associé, une étape importante a ainsi été franchie. Par conséquent, tout le monde est optimiste et heureux que KENAFF ait pris un virage décisif vers le rajeunissement, la reforme et la croissance.

La voix des agriculteurs – Sauti Ya Mkulima

KENAFF a montré que les fédérations doivent rester réactives même dans les phases difficiles de leur propre restructuration. En outre, la réponse de la KENAFF à la COVID-19 a suscité une réponse forte de la population rurale, comme témoigne pour la croissance exponentielle du nombre de ses membres. La pandémie du Coronavirus a créé “un désir de cohésion” dans les communautés locales et rurales. Cela pourrait également être un facteur pertinent pour le succès de KENAFF. L’Andreas Hermes Akademie, la Fédération des agriculteurs kenyans et les membres de KENAFF, ainsi que d’autres partenaires dans tout le pays, sont enthousiastes. Non seulement au sujet des résultats de l’assemblée générale annuelle, mais aussi de nombreuses petites et grandes choses que la KENAFF a réalisées cette année. Dans les années à venir, 2020 restera certainement dans les mémoires comme le début du voyage qui fera véritablement de KENAFF la voix des agriculteurs au Kenya. L’AHA est heureuse de pouvoir suivre cette voie avec la KENAFF.